一、   农机试验鉴定发展形势

    《农业机械化促进法》和《农业机械试验鉴定办法》的实施，推动了农业机械试验鉴定工作的发展，近几年随着农机补贴力度的加大，给农机生产企业提供了列入补贴目录的机会，因此许多企业提出实施鉴定的申请，使农牧机试验鉴定工作进入了量大面广的局面。近两年农机产品推广鉴定的数量成几倍增加，从2007年以前每年完成的几十项推广鉴定到2008、2009年的200多项；从过去的几种产品到现在的二三十钟产品。

    二、农机试验鉴定总结

2009年，内蒙古农牧机械试验鉴定站紧紧围绕自治区农牧业机械化中心工作，以农牧业机械化质量工作为重点，强化农牧机试验鉴定和质量监督职能。规范工作程序、履行工作职责，充分发挥了技术、管理和服务作用，做了大量工作，取得了显著成效。依法鉴定意识的提高。

（一）依法开展农牧业机械试验鉴定工作，提高时效性和规范性

 1、为规范农牧业机械推广鉴定工作，明确推广鉴定的内容、程序和要求，完善推广鉴定制度，提高推广鉴定工作的质量，自治区农牧业厅颁布实施了《内蒙古自治区农牧业机械推广鉴定实施办法》，同时公布了“2009年内蒙古自治区农牧业机械推广鉴定种类指南”和推广鉴定大纲。作为实施推广鉴定工作的鉴定机构，严格执行法律法规，明确①凡在指南上的产品才可实施推广鉴定；②凡是有部级推广鉴定大纲的均依据部级大纲开展推广鉴定，没有部级推广鉴定大纲的依据农牧业厅批准的自治区推广鉴定大纲开展工作。进一步加强和完善推广鉴定工作。

2、按照试验鉴定工作要求完成了省级能力认定（鉴定能力扩项）

    2006年内蒙鉴定站有25项农牧机械产品通过了自治区的鉴定能力认定。由于近几年补贴的农机产品种类的增加，有许多农牧机械确实适合农牧业的需要，因此在现有检验能力的基础上，依据部级和自治区级推广鉴定大纲，向自治区农牧业厅提出鉴定能力扩项申请，经过专家现场评审，2009年8月有43种产品通过自治区的鉴定能力认定，现在共有68种农牧机产品通过我区的能力认定，为更好的开展推广鉴定做准备。

3、加强管理规范试验鉴定程序

为了做好农机试验鉴定，严格按照指南中的产品种类开展推广鉴定的受理、鉴定检验。制定了《内蒙古农牧业机械试验鉴定受理规定》，明确了试验鉴定的申请、受理、检验的要求。2009年的试验鉴定工作规范优有序：一是实行由科技办公室统一受理；二是对于已受理的产品，下达试验鉴定任务，由检验室实施试验鉴定；三是统一要求。省级推广鉴定报告格式同部级推广鉴定格式统一；四是在开展推广鉴定工作时遵循有部级大纲的执行部大纲的原则，使试验鉴定工作规范一致。

4、完成的试验鉴定情况

2009年共完成部级牧业机械推广鉴定6项；自治区级农牧机械推广鉴定共222项；完成农牧机产品的定型鉴定158项；委托检验44项；生产许可证检验15项。

配合总站实施了挤奶机械、贮奶（冷藏）罐、清粪机、全混合日粮饲料制备机械的选型鉴定，共完成38项。

完成饲料粉碎机国家监督抽查检验25项；播种机、农机配件自治区监督抽查检验40批次；农用拖拉机的市场抽查检验80批次。

（二）围绕农机化各项政策的落实，充分发挥职能优势

1、开展财政补贴机具质量调查，促进农牧机质量提高

2009年，对2008年至2009年享受中央和自治区财政补贴购置的玉米收获机、马铃薯收获机、割草机、打捆机、玉米免耕播种机、卷帘机、玉米铺膜播种机、清选机等八种农牧业机械的安全性、可靠性、适应性和企业售后服务状况开展质量调查。共调查了72个企业的93个型号、483台机具。

按照农业部农机化司下达的“挤奶机质量调查”任务，共完成125户（125个产品）的挤奶机用户调查，完成18户（18个产品）的性能试验。

2、认真做好《自治区支持推广的农牧机产品目录》工作

一是积极开展《2010—2012年自治区支持推广的农牧业机械产品目录》申报工作，共受理282个企业986个产品，完成了初审、登记、汇总，为主管部门组织专家综合评审奠定了良好的基础。并协助自治区农牧业厅组织召开了2009年度专家评审会；二是按照农业部《2008-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》申报指南和自治区农牧业厅安排部署，向农业部审查推荐24个企业131个型号的农牧机产品，通过评审的117个。

3、认真落实《2009年内蒙古自治区农牧业机械化质量工程工作方案》，积极有效开展农机市场打假治理工作。

组织各盟市投诉站在全区范围内开展了农牧机产品质量打假查劣活动，共检查农机市场62个，检查农机生产销售网点1497个、农机维修网点1503个，其中责令整改42个，查处无证经营企业56家，无上岗证77人，查处伪劣和“三无”农机产品及零配件712957（台套），货值356.86万元，取缔不具备维修资格的维修网点8家，纠正涉及使用过期农机推广鉴定证章和销售三无产品的违规销售行为45起，涉及产品金额近120万元，吊销有问题的违法、违规农机销售服务资格证2个，检查机具库棚34家，对31家有安全隐患的库棚限期整修。

4、积极受理投诉，公开、公正调解。

2009年全区共受理农机质量投诉案件70起，已结案起64起，其中补贴机具53起，直接为农民挽回经济损失50.275万元。在所受理的案件中拖拉机38起（投诉上海纽荷兰农业机械有限公司的有11起），占总投诉的54%，其中补贴机具33起；收获机13起（投诉汇总表见附件3）。

5、加强维修经营网点管理，提升农牧机维修质量

对我区部分农机生产、销售维修企业进行了调研，规范《农业机械维修技术合格证》发放工作管理，通过农业机械维修技术合格证的发放工作，加强维修质量管理，提高对维修企业服务水平。

（三）不断完善农牧机试验鉴定法规和技术体系

加强学习培训，不断完善农机试验鉴定法规和技术体系建设，为开展农机鉴定、质量监督和维修管理工作提供法规和技术支持。

1、制订了《内蒙古农牧业机械试验鉴定受理规定》，规范了试验鉴定工作程序。

2、组织召开了2009年内蒙古自治区农牧业机械质量调查工作会议，通报总结了2008年自治区农牧业机械质量调查工作，制定了《2009年内蒙古自治区农牧业机械化质量工程工作方案》。

3、制定了《2010～2012年内蒙古自治区支持推广的农牧业机械产品目录》申报说明。

4、制定的《清粪机》、《青饲料收获机》、《全混合日粮制造机》、《饲草揉碎机》4项农业部农业机械推广鉴定大纲，通过评审，并于2009年9月颁布实施。制定自治区推广鉴定大纲5项，修订自治区推广鉴定大纲2项，逐步建立健全推广鉴定技术法规。

（四）加强管理，推进项目工程和能力建设

1、申报的科技部国际科技合作项目“中-丹合作建立风力发电机测试中心”，2009年得到批准，相应的研究工作已经开展。

2、 承担“农业机械适用性评价技术集成研究”项目的分项目的试验研究，制定了分项目实施方案，并按年度计划实施。

3、申报的“活塞式挤奶机质量评价技术规范”农业行业标准制定项目，2009年得到批准，并已开始实施。

4、参加了《我国农机产品质量状况分析报告》课题，撰写了《我国牧草收获机械质量分析报告》和《我国铡草机质量分析报告》。

（五）做好标准化建设，做好信息交流和服务工作

1、完成内蒙古农牧业信息网、农机化网、政务信息网等共计40条重要信息的上报及6期信息情报交流工作。

2、加强标准化管理工作、健全标准化制度。通过标准信息网和其他信息，查询、收集相关标准，及时更新标准并发放2009年现行有效标准清单，全年更新标准150余份，为检验提供及时有效的服务。

3、参加风能机械博览会、行业研讨、交流会，收集企业信息，掌握风力发电机国内外现状；参加农牧业机械行业研讨、交流会。

4、做好内部局域网络建设和使用，实现网上办公。

    （六）加强实验室建设，增强检测手段、提升综合能力

    1、继续加强实验室管理，组织了质量体系文件的培训学习，按照质量体系文件的规定，规范工作程序，加强对检验、鉴定工作的监督，进一步完善现场检验程序和制度，保证检验、鉴定工作质量。

    2、购置和研制了相应的检测仪器设备，全年购置仪器设备9台，提升了检验装备能力；还购置计算机、笔记本电脑、打印机等18台，保障了检验、办公设施的配套和良好，为开展检测工作提供了保证。

3、注重职工的教育培训，共派7名技术人员参加农机鉴定总站组织的推广鉴定审查培训班，并取得部级推广鉴定审查员资格；派2人/次参加实验室、检察机构内审员培训班，取得4证的内审员资格；派3人/次参加相关标准等的培训；多次派人员参加技术交流、研讨会，以开阔视野，增强知识。

4、2009年12月9日顺利通过了内蒙古自治区产品质量监督检验第六站的资质认定现场评审。

三、2010年农机试验鉴定工作思路

总体思路是：围绕自治区农牧业和农牧机中心工作、提升能力、找准位置、发挥作用。认真做好农业机械化质量工程工作，深刻领会农业机械化质量工程的丰富内涵，扎实做好农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监督检验管理工作；始终牢记自己的责任和使命，坚定不移地推进“以质取胜、质量兴机”这个目标，力争使我站的各项工作有一个新的进展，为加快农业现代化建设、促进农业机械化又好又快发展提供质量保障和优质服务。在新的一年突出抓好以下工作。

（一）、认真贯彻农业机械化质量工程，继续加强试验鉴定工作

1、深入贯彻落实全国农业机械化质量工作会议精神，按照《农机化促进法》、《自治区农机促进条例》和《农业部关于进一步加强农业机械化质量工作的意见》要求，认真实施法律法规，做好农机产品质量、作业质量、维修质量的监督管理工作。

2、配合农牧业主管部门做好2010年农牧业机械推广鉴定种类指南，规范推广鉴定工作程序；认真贯彻落实《内蒙古自治区农牧业机械推广鉴定实施办法》，继续开展部级、自治区级推广鉴定工作。

3、2010年要全面启动并做好自治区农牧业机械推广鉴定的证后监督工作，保证推广鉴定工作质量的进一步提高。

4、积极配合农机鉴定总站做好农业机械的试验选型、质量跟踪调查等工作，为农机质量把好关。

5、按照自治区支持推广目录的管理办法的规定，认真做好《2010～2012自治区支持推广的农牧业机械产品目录》调整工作。

6、积极争取各级主管部门的支持，努力创造条件，建立农牧机试验检测基地，逐步推行以试验选型为主的推广目录产品选择形式。

（二）、做好农牧机质量监督管理，依法开展农牧机质量调查

1、做好农牧机产品的质量监督，积极争取并完成国家质检总局、自治区技术监督局和自治区工商局下达的国家抽查、自治区抽查和市场检查任务。

2、继续加强自治区农牧业监督投诉体系建设，贯彻落实《农业机械投诉监督管理办法》，依法规范，及时、高效、公正处理农牧机产品投诉事件，切实保护农牧机所有者、使用者和生产者的合法权益。

3、结合农资市场治理整顿工作，配合相关部门做好农牧机产品的治理整顿和打假查劣，为净化农牧机市场服务。

4、配合主管部门组织召开2009年度自治区质量调查质量分析会，公布2009年农牧业机械质量调查结果，配合自治区农机主管部门做好2009年质量调查后处理工作，有效发挥质量调查的作用。

5、在认真总结2009年质量调查工作经验、方法和问题的基础上提出2010年质量调查建议，编制2010年质量调查方案，组织质量调查员培训，严格按照《农业机械质量调查办法》有效开展2010年自治区质量调查工作。

6、继续做好对农机经营维修企业的调查研究和监督管理工作；通过贯彻执行农机维修管理软件，进一步规范提高农牧机维修网点管理工作；加强维修企业、维修配件、维修质量、维修人员的培训、管理、监督，切实提高农忙时期机具的维修质量。

（三）、努力学习，踏实做好科研项目的研究工作，保证项目的按期实施

1、做好科技部科技合作“风力发电机检测中心”项目

（1）统筹安排，建立与丹麦的合作项目的沟通交流，制定风力发电机检测系统的实施方案；着手检测系统、检测软件的开发研究，检测设备的研制和购置；

（2）2010年邀请丹麦专家来我站开展技术培训和项目的研究工作，同时派技术人员去丹麦进行学习交流。

2、做好“农业机械适用性评价技术集成研究”项目

（1）按照实施方案制定的目标任务，成立分项目课题组，分工明确，责任到人；

（2）开展调研、建立理论技术模型，进行试验，并按期完成当年的试验工作。

3、做好标准的制定工作。认真开展“活塞式挤奶机作业质量评价规范”行业标准的调研、编制、试验验证工作，2010年6月完成报批稿。

4、根据农业机械推广鉴定开展的实际情况，结合一些牧业机械标准的更新和新机具标准的发布，认真修订制定和积极制定农业部农业机械推广鉴定大纲，保证大纲符合推广鉴定的特色要求。

（四）、完善农牧业机械标准化和信息工作

1、充分发挥质量与标准体系的作用，加快农牧机新产品标准的制定，积极争取列入地方或行业标准；针对畜牧业机械检测的特点，积极申报新型畜牧业机械产品标准的制定和修订，进一步完善标准。

2、根据标准更新的要求，积极修订牧业机械的部级推广鉴定大纲，并对自治区农牧业机械推广鉴定大纲进行修订。

3、继续加强农牧机质量信息工作，做好政策法规、推广鉴定大纲、推广鉴定检验报告的网上公布；做好《推广目录》的发布宣传以及质量调查结果的公布等工作；做好自治区农牧业机械名优产品的宣传工作。

    4、建立自治区农牧机质量监督投诉系统信息网络，创办《内蒙古农牧机质量质量动态》，加强与全国农机械检测鉴定系统和自治区农牧机质量监督投诉系统的信息交流。

（五）、加强队伍建设，培养高素质人才，提升检验能力

树立科学发展的思想意识和工作风尚，统筹管理和检验的协调发展，做好各项工作。

1、抓好领导班子建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力；要加强专业人才培养，继续推行和完善科技人员钻研学习和营造学术氛围的鼓励政策，努力为农机质量监督检验事业发展提供坚强有力的人才保证。

2、加强职工的政治思想教育，牢固树立检验队伍权威、公正、廉洁的良好形象，进一步转变作风，严肃组织纪律，严肃工作程序，坚决杜绝各类不正之风，真正做到秉公用权、依法鉴定、严格执法。

3、为适应职能增加、检验领域拓宽的需要，进一步提高综合实力，要积极争取各级部门的资金支持，加大对检测能力的投资，不断充实、完善和更新检测手段，加快提升农机产品质量、作业质量、维修质量的检验能力。

  （六）、积极争取政府支持、拓宽业务领域

寻求科学发展的途径，不断壮大自己，为政府、为社会做好服务。

1、继续积极争取自治区发改委、科技厅对“大型风力发电机测试中心”建设项目的支持。

2、在通过农业部农业机械鉴定机构部级鉴定能力认定的基础上，2010年争取能力认定的扩项。要积极做好扩项认定的申请和准备工作，开展牧业机械的推广鉴定工作，努力发挥专业优势。

3、继续争取并筹备“农业部畜牧业机械质量监督检测中心”，为畜牧业机械的发展做好服务。

4、充分利用好检测资源，积极开展大型风力发电机组的运行检测。