（一）无公害农产品绿色食品有机食品稳步发展

近年来，我区农畜产品质量安全工作按照无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”的战略部署，紧紧围绕“三位一体、整体推进、全面加快发展，努力打造品牌”的中心任务，整合力量，强化措施，使我区农畜产品质量安全水平得到了显著提升。自治区农畜产品质量安全中心按照农牧业厅党组的部署，围绕职能，想方设法抓好全区无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证申报、基地建设、标志管理、科技推广、宣传引导与市场流通等各项工作，并每年组织召开全区农畜产品质量安全工作的有关会议，有力地推动了全区无公害农产品、绿色食品、有机食品的持续快速发展。全区2007年通过无公害农产品认证的农、畜、水产品达851个，生产单位289个，其中种植业产品706个、渔业产品114个、畜牧业产品31个。生产总量达1787.74万吨，产值达80.89亿元。通过绿色食品认证的共有154家企业的517个产品，总产量488.3万吨，总产值76.7亿元。经中绿华夏有机食品认证中心认证的有机食品企业达36家，产品数226个，食物总量20.1万吨，年销售额3.68亿元，年出口量5.64万吨。而且无公害农产品、绿色食品、有机食品的产品结构正在不断优化和趋向完善。可以说，全区的农畜产品质量安全工作已步入了又好又快发展的新阶段，发展认证农产品对提高农畜产品质量安全水平，推进农牧业产业化和提升品牌战略，增强农畜产品市场竞争力，提高农牧业产出效益，促进农牧业增效和农牧民增收，都起到了重要的作用。

   （二）农畜产品质量安全体系建设逐步完善

按照农畜产品质量安全工作的相关任务要求。目前大多数盟市都建立了农畜产品质量安全中心，定位了业务工作职责，明确和理顺各级机构的工作关系，为形成上下联动、高效快捷的农畜产品质量安全工作体系奠定了基础。同时各级农牧业主管部门、农畜产品质量安全中心积极制定农业标准化生产技术操作规程，截止目前全区各盟市先后发布无公害标准化生产技术操作地方性标准159个，绿色食品生产技术操作规程25个，基本上形成了以国家标准为龙头、地方标准为基础的全区农畜产品质量安全标准体系的框架。同时加大了农畜产品质量安全标准化生产示范基地和示范区的建设力度，目前我区无公害农产品示范基地4个旗县，国家级绿色食品标准化原料生产基地5个旗县，有机食品示范基地1个，农业部948项目国际通行农产品质量安全管理体系示范基地2个，基地总面积达3437.02万亩，品种包括粮食、蔬菜、杂粮、食用葵花、油用葵花、畜禽等。实现了“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的基地发展目标。通过标准化基地的建设，促进了农牧业和生态方面的和谐。同时推动了农牧业产业化、标准化生产进程，促进了农牧民增收、农牧业增效和区域经济的发展，为农畜产品质量安全工作的发展打造了坚实的基础。

   （三）农畜产品质量安全水平稳步提高

自“三位一体、整体推进”战略实施以来，我区农畜产品质量安全水平稳步提升。2007年农业部农产品质量安全中心等部门联合组织的农产品质量安全例行监测及国家、自治区等有关部门实施的食品抽查中，无公害农产品蔬菜类合格率97.59%，绿色食品合格率98.5%，有机食品合格率100%。结果表明“三位一体、整体推进”战略实施和各项监管措施的落实，有效地推动了农畜产品从农田到餐桌的全程管理，提升了农畜产品质量安全水平，保证了消费者安全。

   （四）农畜产品质量安全意识不断提升，品牌影响日益扩大。

近几年，围绕提升农畜产品的整体品牌形象，我区通过认证的农畜产品生产企业，积极参加农产品交易会、博览会、境外展销及发展论坛等各种展示展销活动，与此同时各盟市农畜产品质量安全中心也开展了无公害农产品、绿色食品和有机食品的一系列宣传活动。自治区农畜产品质量安全中心更是加大了对无公害农产品、绿色食品和有机食品的宣传力度，增加投入，创办了内蒙古绿色食品网，不断充实和完善内蒙古安全优质农畜产品的营销网络，多次组织企业参展，扩大对全区无公害农产品、绿色食品、有机食品成就的宣传。加上全区绝大多数认证农产品生产企业严格按照相关技术标准管理规范进行操作，产品质量不断提高。由于全区的农畜产品质量安全稳定，宣传范围广泛，因而使我区的无公害农产品、绿色食品和有机食品的品牌整体效应和市场影响力不断扩大，更加深入人心，在国内和国际市场享有较高的声誉。

 二、我区农畜产品质量安全工作存在的问题

全区的农畜产品质量安全工作虽然取得了显著的成绩，但我们也应清醒地看到，全区农畜产品质量安全工作仍然存在一些不容忽视的问题，归纳起来主要有：

  一是全区农畜产品质量安全工作发展不平衡，有的地方对农畜产品质量安全工作不够重视，导致发展滞后。二是无公害农产品组织化程度不高，缺乏真正的龙头企业拉动；加之市场缺乏相关制约机制，造成了申报积极性不高。三是产品检测周期长，检测费用得不到真正的落实，直接影响申报进程。四是农畜产品质量安全的生产资料和技术体系不够完善，缺乏建立和完善我区安全优质农畜产品基地、开拓市场以及技术标准体系建设等方面的资金，这些问题都需要我们高度重视，努力协调，采取切实可行的措施，在今后的工作中逐步加以解决。

 三、采取措施，全面加快发展

当前和今后相当长的一个时期，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品是提高农畜产品质量安全的一项重要措施，我们要提高认识，落实全区农牧业工作会议精神，以提高农畜产品质量安全水平为主线，以保证消费安全为出发点，以树立农畜产品品牌为基本目标，以标准化生产为手段，以标志管理为突破口，以监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品、有机食品，全面提升我区农畜产品质量安全水平。

    1、要在全面推行农畜产品质量安全工作方面下功夫。全区各地要进一步贯彻落实农业部关于实施无公害农产品、绿色食品有机食品“三位一体、整体推进”的发展战略和《关于发展无公害农产品绿色食品和有机食品的意见》，依据各地实际情况，制订切实可行的认证农产品发展目标及工作措施，有目的、有计划、有重点地推进农畜产品质量安全工作。特别是要积极争取政府和有关部门的支持，增加对认证农产品发展资金的投入，力争将农牧业生产性投资项目与农畜产品质量安全工作结合起来，提升农畜产品质量安全水平。自治区农畜产品质量安全中心要加强与各盟市农牧业局联系，共同抓好和完善农畜产品质量安全建设，并做好宣传和引导，充分发挥认证农产品标准化生产基地的示范带动作用，辐射和推动全区农畜产品质量安全体系建设的发展。

   2、要在加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证进程方面下功夫。各盟市农畜产品质量安全中心要科学把握好发展的水平定位。无公害农产品作为农产品市场准入的基本条件，目的是满足大众消费需求，保证基本安全，发展侧重点在于扩大总量规模，提高市场占有率；绿色食品作为安全优质农产品的精品品牌，质量安全指标达到发达国家水平，主要是满足人们更高层次的需求，发展侧重点在于着力打造农畜产品精品品牌，推进农牧业产业化进程；有机食品作为追求生态安全的产品，发展侧重点在于突出资源优势和市场需求,增加出口创汇。各盟市农畜产品质量安全中心在把握好认证农产品发展定位的同时要积极协调政府、农牧业主管部门争取地方财政的支持，制订扶持无公害农产品、绿色食品和有机食品开发的政策，调动农牧业企业开发无公害农产品、绿色食品和有机食品的积极性，鼓励和引导农畜产品生产企业申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。今年,要认真落实好农牧业厅和各盟市农牧业局签定的“关于农、畜、水产品安全责任状”，特别是要保证无公害农产品的认证数量，确保完成认证数量，并加强监管，保证质量。要充分利用各级农畜产品质量安全中心的力量，加大无公害农产品、绿色食品生产技术和标准的制定与培训力度，扩大农牧业标准化的实施范围，依托农牧业标准化基地和农牧业产业化龙头企业，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证进程。

    3、要在强化市场营销方面下功夫。各盟市农畜产品质量安全中心要积极协助企业策划好认证农畜产品营销策略，搭建公共贸易平台，促进认证农畜产品产销对接。要认真组织企业参加有助于产品销售的国内外展示展销活动，积极推介我区的无公害农产品、绿色食品和有机食品，树立农畜产品品牌形象；自治区农畜产品质量安全中心要继续利用好我区现有的绿色食品网等宣传工具，广泛宣传，并注重宣传方法，提高宣传效果。同时，还要加强与报社、电台、电视台等新闻媒体单位的联系，向社会全方位宣传质量安全认证产品，让广大消费者更全面地认识、了解、熟悉和消费，使质量安全认证产品成为人们生活的基本食品，营造出良好的绿色消费氛围，通过消费激活流通，并全面带动无公害农产品、绿色食品和有机食品加快发展。

    4、要在质量安全认证产品规范管理和确保产品质量方面下功夫。各盟市农畜产品质量安全中心要认真贯彻执行自治区农牧业工作会议精神，加强对无公害农产品、绿色食品和有机食品质量的监管，要利用好现有的农畜产品质量检测网络进行抽检。在严格执行现有无公害农产品、绿色食品和有机食品法规制度的基础上，加快健全和完善相关的监管制度，严格执行年检规范，有条不紊地开展年检工作，及时纠正违规行为。对认证产品生产企业要严格按照相关标准和准则的要求，实施全程质量生产和监督，还要开展培训工作，不断提高业务人员的水平，确保认证产品的质量，以维护消费者的合法权益和认证农产品的品牌信誉，使我区的认证农畜产品质量安全工作保持更加健康和持续快速地发展。

5.在农产品地理标志登记工作上下功夫。我区自然资源丰富，农牧业区划多样，具有悠远的农牧业文明史以及深厚的饮食文化，实施农产品地理标志登记制度将使我区农牧业发挥显著的比较优势。实施农产品地理标志登记制度对积极引导和组织传统名、特、优农畜产品产业化发展，推进和提高农畜产品标准化建设，促进农畜产品品牌战略，拓展农牧业综合功能。提高我区农畜产品质量安全及贸易水平、增强市场竞争力，具有丰富和深厚的内涵支持，应当看作是我区推进农畜产品质量安全工作须着力把握的内容之一。实施农产品地理标志战略，应着力抓好以下几方面工作：一是各级农畜产品质量安全中心要把农产品地理标志登记工作提到重要位置，做好农产品地理标志登记工作的发展规划，有步骤地开发地理标志农畜产品。二是加快制定地理标志农产品标准，推进标准化生产，促进产业化进程。三是加快服务体系建设，做好申请、管理等方面的咨询服务。四是将农产品地理标志与无公害农产品、绿色食品、有机食品有机结合，提升地理标志农畜产品的市场竞争力和美誉度。

    同志们，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，地理标志产品是新时期做好农畜产品质量安全工作的一项重要任务，全区无公害农产品、绿色食品和有机食品开发工作任重而道远。我们要在自治区农牧业厅的领导下，以科学发展观为指导，发扬排头兵精神，求真务实，开拓创新，采取积极有效的措施，进一步推动全区无公害农产品、绿色食品和有机食品发展，努力开创全区农畜产品质量安全工作新局面，为内蒙古农牧业发展作出更大的贡献。