前 言
二十一世纪为消费者主权时代,农业的发展必须兼顾农民收益及消费者权益,因此提升农产品之形象,提升农产品之质量,发展安全农业,将农产品以品牌化为发展策略,以创造消费者与农民双赢之局面,是台湾未来农业发展之主轴。具体策略说明如下:
一、发展优质农业,提升国际竞争力
(一)加速农业科技创新研发
1.农业科技研发:加强农作物育种、生产技术改良及有机栽培技术之研发、农产品安全检测及保鲜技术;加强农业科技研发成果之智财权保护及技术移转管理与运用;培育农业高科技人才,加强与先进国家及国际组织进行农业科技合作。
2.食品科技研发:研发大宗农产品加工技术,发展优质、多样化、高附加价值食品。
3.农业生物技术研发:研究关键生物技术,开发高价值产品与生物性农业资材、防疫检疫生物技术、基因改造产品安全性评估及检验技术,发展高科技农业;发展花卉种苗、生物性农药等生物技术产业。
4.发展农业机械化自动化,提升农业经营效率。
5.农业环境科技研发:加强农业减废、资源再利用、永续农业、公害防治及农药与肥料对环境影响等研究,以及气候变迁对农业发展之影响及相关因应技术。
(二)发展健康精致农粮产业
1.改善稻米整体产销环境,整合产、制、储、销各环节,加强良质米倡导推广,拓展内外销市场,兼顾粮食安全与经济效益。
2.强化健康种苗产销体系,提升种苗质量,奠定农作产业良好基础。
3.推动果树品种更新,设置优质供果园,发展高质量水果产业,缩减无竞争力果树面积。
4.辅导设置花卉温网室及采后处理设备,提升保鲜处理技术,确保花卉生产及质量,供应内外销市场。
5.辅导设置蔬菜温网室、环温控菇类栽培室,发展高经济蔬菜及新兴菇类。
6.改进杂粮生产管理技术,推广新品种,发展少量多样化之优良杂粮产品。
7.推动茶园健康管理、技术示范、制茶厂品管及厂农合作体制,建立高质量茶叶供应链。
8.推广农作物产销机械化、自动化与精密设施栽培,提升经营管理效率及产品质量。
二、发展安全农业,保障消费者权益
(一)推动农产品认证制度
配合产业及市场需求,扩大产品验证范畴,加强产品之抽验及追踪管理,提高查验效率,保障产品卫生安全。
(二)发展有机农业
1.规划有机农产品生产区,研发有机生产资材,改进栽培技术,提升有机农产品质量。
2.健全有机农业相关法规,建立与国际接轨之管理制度,加强有机农产品验证与抽查。
(三)加强农用资材安全管理
积极查缉取缔伪劣农药、肥料、饲料及动物用药品等农用资材。
(四)加强农作物产销安全管理
1.办理蔬果安全用药验证,落实产品安全品管。
2.加强田间即将采收及集货场农产品之农药残留检验,不合格者依法查处、饬请延后采收,并办理追踪教育,监督改善。
三、发展休闲农业,提高乡村生活质量
(一)营造乡村新风貌
1.规划建设乡村新生活圈:构筑具区域性农业特色之乡村生活圈,推动农村兴建集村式农舍。
2.发展休闲农业:设置休闲农业区,充实公共设施;加强休闲农场经营管理教育训练及评鉴认证;推广农业产业文化与休闲套装旅游商品,创造农村就业机会。
(二)文化休闲产业辅导
1.结合地区农业及特有文化资源,传承农村优良文化,并促销农产品。
2.辅导发展具地方特色之农特产及餐饮,结合休闲服务业,开拓营销管道。
3.开发地方创意农特产品,加强产品包装设计,发展为地区旅游纪念品。
结 语
台湾产业发展历程由农业到工业再到信息时代,如今已发展至知识经济时代,虽然目前农业在整体经济的比重低,但未来若能透过农业科技技术研发和经营管理知识,积极开拓国际市场,将可为农业提高附加价值,农业将可望成为高附加价值的新产业。台湾未来的「农业的愿景」。兼顾自然生态保育,发展永续性农业,同时发展优质农业、安全农业、休闲农业,建立台湾农产品之品牌营销世界,而控管相关的农业及经营技术,并藉由不断创新研发,造福农民亦造福消费者。